突出重点 抓住关键 为重振密山雄风提供纪检监察保障——市纪委书记关宏伟在“喜迎十九大•重振密山雄风”研讨会议上的发言

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  • 撰写时间:2017-09-05
  • 来源:密山市人民政府办公室

突出重点 抓住关键

为重振密山雄风提供纪检监察保障

关宏伟

2017年8月25日

习近平总书记在视察黑龙江时指出:“希望你们抢抓机遇、奋发有为,把政策转化为行动,打好转方式调结构攻坚战、翻身仗,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。”张庆伟书记在省十二次党代会报告中明确提出:“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领,解放思想、改革创新、凝心聚力、奋发进取,决胜全面建设小康社会,奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子!”鸡西市委书记康志文同志到密山调研时要求:“要重振密山雄风,在‘十三五’末进入全省十强县”。我市七次党代会也提出:“全力开创密山晋位赶超、跨越发展、兴市富民的新局面”。这些目标既是总书记对我们的殷切希望,也是省市委对我们的明确要求,更是全市人民的深切期盼。要实现这些目标,需要全市人民在市委的正确领导下,团结一心、负重前行、攻坚克难;需要全市各级干部齐心协力、奋发有为、励精图治;需要全市各条战线团结协作、勇于创新、敢于担当。

张庆伟书记在报告中还对全省各级党员干部提出明确要求:“我们一定要切实担负起推动全面振兴发展的历史责任,切实担负起让人民群众过上更加幸福美好生活的时代责任,切实担负起全面从严治党的政治责任。”作为纪检战线的党员干部一定要进一步增强使命感、责任感和紧迫感,围绕目标、聚焦主业、尽职尽责、积极作为,充分发挥纪检监察机关的职能作用,为重振密山雄风提供有力的纪律保障。

一、要在解决干部作风上,聚焦发力

习总书记在视察龙江时强调,坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证,并提出了改进作风的四个方面要求。张庆伟书记在十二次党代会报告中,进一步提出了倡导勤于学习好作风、树立严谨细致好作风、展现勤勉高效好作风、体现务实担当好作风、保持严格自律好作风等五个方面改进作风的具体要求。坚持问题导向,对标找差距,我市在干部作风上还有很多不足,主要表现在:一是学习不够。对新常态、市场经济知识、国家省市政策,对本岗本职业务,对新理念、新业态、新模式学的不深不透,不能完全适应发展需要。二是精神不振。有的干部面对经济发展新常态、作风建设新要求,顾虑重重、畏首畏尾,抓工作缺乏干劲和激情;有的干工作不动脑筋,不结合新情况新要求创造性开展工作;有的遇到困难和矛盾,更多的是解释说明,而不是谋求破解之道、化解之法;有的面对新要求,先说这不行那不行,争论来、议论去,而不是想方设法抓推进去落实。三是务实不足。有的干部重口号轻行动,重表面轻实质,重眼前轻长远;有的抓工作标准不高、程序不严、考虑不细;有的工作推一推动一动,甚至推了也不动;有的一事当前先摆问题,打退堂鼓,不考虑怎么做能行;有的热衷于坐机关发号施令,不深入基层了解实际情况解决具体问题。四是要求不严。有的工作慵懒散,在岗位、不在状态;有的遇到事情首先想到的是个人利益和部门利益;有的工作满足于现状,不思进取,甚至躺在过去的功劳簿上;有的自以为是,想干的就干,不相干就不干不好好干,懒政、怠政。五是担当不强。有的面对困难和矛盾怕担责,瞻前顾后、患得患失,该决策的不决策,该拍板的不拍板;有的不讲有为,只求无过,遇到问题就推脱躲捂;有的想当“太平官”做“老好人”对问题不敢说、不敢讲、不敢抓、不敢管。

毛主席说过,路线方针确定后,关键在干部。密山要重振雄风,上述问题不解决就很难实现。所以在今后的工作中,纪委将把改进作风建设作为重点,持续加大监督执纪问责力度,驰而不息抓作风建设,通过积极作为,努力使全市干部作风有一个根本转变。主要采取以下几个方面措施:发挥日常监督作用,通过明察暗访,及时发现一批,问责一批;发挥舆论监督作用,通过行风热线,及时发现一批,问责一批;发挥监督员作用,通过多员多渠道,及时发现一批,问责一批;发挥群众监督作用,通过举报问卷,及时发现一批,问责一批。要让全市干部感受到监督无时不在、无处不在,作风出问题,就要被问责。同时探索建立容错机制,查处违纪的,保护干事的,追究诬陷的,为敢担当干部担当,为敢负责干部负责,形成干事创业的正确导向。

二、要在解决发展环境上,聚焦发力

习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议讲话指出:“着力打造全面振兴好环境。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”张庆伟书记在省十二次党代会报告中又进一步强调,更加注重营造良好发展环境。既要治标更要治本,持续发力、久久为功,努力营造公平正义、开放文明、服务高效的发展环境。就我市而言,无论是在地域位置、交通条件、建设周期、生产成本、基础设施等方面都不占有优势。我们要发展、快发展、大发展靠什么?就是要靠良好的发展环境,靠比别人更优的发展环境来招财、引财、聚财、留财。这些年通过抓环境建设,我市的发展环境虽有一定改善,但问题仍然还很突出,因发展环境问题而导致投资商放弃在我市投资的事件还时有发生,在这方面我们的教训很深刻。主要表现一些部门和工作人员服务态度生硬,门难进、脸难看,冷、冲、硬、横;办事效率低,不一次告知,解释政策规定不到位,一件事让企业跑多次;办事不公平,还存在着“潜规则”、“熟人”现象;个别部门和人还存在着吃拿卡要的行为。这些破坏发展环境的人和事不解决好,就会严重影响我市的经济发展,重振密山雄风也会成为口号。

市纪委严格按照市委的要求,在整治发展环境上持续发力、持续加压,坚持重心下移,聚焦突出问题,紧盯关键岗位、重点部门、涉企行为、服务窗口单位和关键人,加大查办力度,真抓真严、敢抓敢严、长抓长严。严格落实“一案双查”和“一问三责”制度,对破坏发展环境的人和事发现一起严肃查处一起,曝光一起。哪个部门、单位和个人破坏发展环境,就追哪个部门、单位和个人的责任,就严肃处理直接责任人和部门、单位主要领导及相关领导。建立长效机制,充分运用好“企民评百岗”活动这个载体,每年都选取与百姓和企业利益联系密切的窗口单位及职能部门的站所队、科股室进行评比,把重点放在“最后一公里”,通过部门“查”、第三方“测”、社会“评”,对我市发展环境进行客观公正的综合评估,真实掌握我市发展环境情况。对发现的共性和个性问题,及时下发监察建议督促相关部门进行纠正整改,对被评为差的后三名的单位直接问责,负责人直接免职。通过长抓不懈,持续推动我市发展环境不断优化。

三、要在解决侵害群众利益上,聚焦发力

群众对发生在自己身边的不正之风和腐败问题深恶痛绝,恨之入骨。“微腐败”也可能成为“大祸害”,损害的是老百姓切身利益,啃食的是人民群众的获得感,挥霍掉的是人民群众对党的信任和认同,可谓“吸血”不多、其害如“虎”。从我市的情况看,这方面问题还比较突出,2016年密山市纪委共立案查处110起案件,涉案人员125人,其中涉法行为人员达88人,占案件总人数的70.4%;在110起案件中,涉及违反财经纪律、贪污、挪用公款的案件60起,占案件总数的54.5%;在涉案人员125人中,涉及到“村官”35人,占案件总人数的28%。

市纪委要把查处侵害群众的不正之风和腐败问题作为主要任务,有针对性地开展专项整治。重点查处假公济私、与民争利、借机敛财、吃拿卡要、执法不公、刁难群众等问题;严肃查处集体“三资”管理、土地征收和惠农政策落实中侵占掠夺、贪污挪用等问题;严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、“雁过拔毛”等问题,特别是对敢在群众“救命钱”上动心眼、下黑手的坚决不放过。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权。加强与司法、审计、信访等部门的沟通协调,定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的重点督办、限期办结、严厉查处。加强群众监督和舆论监督,定期曝光典型案件,形成震慑作用。建立督察机制,把整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的压力传导到部门、乡镇和基层,发挥基层党委的关键作用和主体责任,督促其认真抓好整治和查处工作,对整治不力、失职渎职的严肃问责。通过我们的积极整治,让群众更多感受到正风反腐的实际效果。