密山市林业和草原局职责

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  • 撰写时间:2019-06-18
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第一条 根据中共黑龙江省委机构编制委员会《关于部分市、县(市、区)组建林草机构有关事宜的通知》(黑编201965号),中共密山市委员会、密山市人民政府办公室印发《关于<密山市机构改革方案>的实施意见》的通知(密办发20198号),制定本规定。

第二条密山市林业和草原局是市政府直属机构,为正科级,由市自然资源局统一领导和管理。

第三条 市林业和草原局贯彻落实党中央、省、市委关于林业和草原工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对林业和草原工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)负责林业和草原及其生态保护修复的监督管理。贯彻落实全市林业和草原及其生态保护修复的政策;拟定全市林业和草原及其生态保护修复的规划、标准并组织实施。按照要求开展森林、草原、湿地和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

(二)组织林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业和草原重点生态保护修复工程,负责公益林和商品林的培育,组织开展全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。

(三)负责森林、草原、湿地资源的监督管理。组织编制全市森林采伐限额、林木采伐设计和各项生产计划下达;负责林地管理,拟订林地保护利用规划经批准后组织实施,承担公益林划定和管理工作。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作,监督管理草原的开发利用。负责湿地生态保护修复工作,拟订湿地保护规划组织实施,监督管理湿地的合理利用。负责林业和草原资源调查、规划、监测。指导基层林业站的建设和管理。

(四)负责陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查,指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理陆生野生动植物资源限额猎捕或采集、驯养繁殖或培植及经营利用,按分工监督管理野生动植物进出口。

(五)负责监督管理各类自然保护地。负责县级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、自然遗产等自然保护地的监督指导及自然保护地设立、规划、建设和特许经营等工作。按权限提出新建、调整各类自然保护地的审核建议并按照程序报批。组织世界自然遗产的申报。负责生物多样性保护相关工作。

(六)负责推进林业和草原改革相关工作。拟定全市林业中长期规划并组织实施。贯彻落实集体林权制度、国有林场、草原等重大改革方案并监督实施。贯彻落实农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施,指导农村林地承包经营工作。开展退耕(牧)还林还草,负责天然林保护工作。

(七)贯彻落实林业和草原资源优化配置及木材利用政策,贯彻落实相关林业产业地方标准并监督实施,组织、指导林产品质量监督,制定涉林草产业发展规划,并组织实施。

(八)指导国有林场基本建设和发展,组织林木种子、草种种质资源普查,组织建立种质资源库,负责良种选育推广,管理林木种苗、草种生产经营行为,监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

(九)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划并指导实施。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。

(十)监督管理林业和草原中央级、省市级资金和国有资产,提出林业和草原预算内投资、财政性资金安排建议,审核并申报规划内和年度计划内投资项目。贯彻落实林业和草原经济调节政策,组织实施林业和草原生态补偿工作。

(十一)负责林业和草原行政执法工作。

(十二)负责林业和草原科技工作,指导全市林业和草原人才队伍建设。

(十三)负责本行业领域的安全生产工作。

(十四)承办市森林和草原防灭火指挥部日常工作。

(十五)完成市委、市政府及市自然资源局交办的其他任务。

(十六)职能转变。市林业和草原局要切实加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复工程,加强森林、草原、湿地、自然保护地、野生动植物资源监督管理的统筹协调,大力推进国土绿化,保障国家生态安全。统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合,构建统一规范高效的特色自然保护地体系。

(十七)有关职责分工。

与市应急管理局的职责分工。市林业和草原局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施;指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作;组织指导国有林场、林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作;市应急管理局负责会同市自然资源局、市水务局、市气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台;建立监测预警和灾害报告制度,依法统一发布灾情;负责森林和草原火情监测预警工作,发布森林和草原火险、火灾信息。

第四条 市林业和草原局设下列内设机构:

(一)办公室(防火办)。负责机关综合协调、文电、会务、督办、档案工作;承担机关事务、安全保卫、信息、保密、信访、法制、联络接待、林业史志编撰工作;承担机关日常政务以及机关资产管理。负责机关和直属单位的机构编制、人事劳资管理工作;负责全市林业人才培训的规划制定、组织实施和检查指导工作;负责林业行业特有工种职业技能培训工作。监督管理市级林业基金和其它资金;负责监督管理并组织实施预决算制度和国库集中支付制度;负责编制林业项目规划,申报林业项目资金及项目实施的监督管理;监督管理市级林业国有资产;负责市级政府采购及机关日常财务核算;负责林业系统财务人员培训;负责机关及直属单位的内部审计监督。负责落实国有林场森林和草原、湿地综合防灾减灾规划相关要求,承办市森林和草原防灭火指挥部办公室日常工作,组织编制森林和草原火灾防治规划并指导实施,执行防护标准,指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。监督本单位领域安全生产工作。

(二)林草管理股组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作、全民义务植树工作;拟订造林规划并监督执行,承担全市造林绿化检查验收工作;组织、指导、监督全市封山育林、更新造林和以植树种草等生物措施防止水土流失工作;负责全市退耕还林工作。负责林业科技工作。负责基层林业工作站的管理工作。承办市政府绿化委员会的具体工作。组织、指导、监督全市森林经营方案编制、森林经营调查设计工作;负责森林生态效益补偿方案编制和执行工作;负责全市林业生态建设的监督管理工作;负责组织、协调全市林业及其生态建设补偿制度的建立和实施;负责全市森林采伐更新管理;组织实施伐区质量检查验收工作;组织开展全市国有林场基础设施建设。拟定全市林业中长期规划并组织实施;组织编制上报林业建设项目;编制下达全市年度林业生产计划;负责全市林业重点工程运行监管工作。承担林木种子、草种管理工作,组织种质资源普查、收集、评价、利用和指导种质资源库建设。组织良种选育、审定、示范和推广工作。指导良种基地,监督管理林木种苗草种质量和生产经营行为许可。负责组织、指导木材生产以外的养殖业、种植业、加工业、森林旅游产业的开发、利用及行业管理工作;建立发展林业及非林产业信息网络服务体系。负责全市森林资源的保护发展和监督管理;组织全市林地变更和森林督查工作;编制全市森林采伐限额;负责林木采伐许可证、木材经营加工单位、木材检查站和木材运输证的管理工作;依法承担林地征用、占用的初审和申报工作以及临时占地的审批工作;负责林权纠纷调处、解决林权争议;负责林业和草原行政执法工作;拟订全市林权制度改革意见并监督实施;指导全市森林、林木和林地承包经营、流转及林权管理工作;负责全市陆生野生动植物的保护和合理利用。组织指导野生动物疫源疫病监测防控工作;负责野生动物驯养繁殖许可申报;按分工负责生物多样性保护的有关工作。管理全市草原、湿地,实施草原、湿地保护工作。监督管理草原、湿地的开发利用,实施征用使用草原审批权限内的行政审批。承担草原、湿地资源动态监测与评价工作。各类自然保护地和风景名胜区的监督管理。负责全系统安全生产的组织协调工作,配合市安全生产委员会开展涉及林业行业的安全生产工作。指导林业有害生物防治检疫和预测预报及林木种苗和木材检疫证的发放。

     机关党委。负责机关和直属单位党群工作。

第五条 市林业和草原局行政编制9名。设局长1名,副局长2名;股级领导职数:股长3名(含机关党委副书记1名)。

第六条 市林业和草原局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条 本规定由市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条 本规定自2019429日起施行。