密山市市场监督管理局行政处罚决定书密市监处字〔2017〕29号

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  • 撰写时间:2017-09-28
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当事人:密山电视台,住所:密山市密山镇龙广大厦,统一社会信用代码:1223038278602891X7,法定代表人:张文宏,宗旨和业务范围:电视新闻,电视广告、专题。
2017年5月26日,我局在执法检查中发现密山电视台文艺频道、影视频道一套和影视频道二套于2017年5月26日刊播长谓一号健胃十味丸、老赵家消炎镇痛膏、古佰天牌舒筋活络丸、九千堂糖尿乐片、凌丹妙要参茸卫生丸、六零六牌沙苑子颗粒、光明龙泽熊胆胶囊药品广告,涉嫌违法.
经查明密山电视台于2017年5月19日-26日期间,擅自在密山电视台文艺频道6:00-13:00和影视频道一套11:00-18:00刊播老赵家消炎镇痛膏药品广告,影视频道二套11:00-19:00刊播古佰天牌舒筋活络丸、光明龙泽熊胆胶囊药品广告。文艺频道13:00-18:00刊播六零六牌沙苑子颗粒药品广告,影视频道一套6:00-11:00刊播凌丹妙要参茸卫生丸和长谓一号健胃十味丸药品广告,影视频道二套19:00-11:00刊播九千堂糖尿乐片药品广告,上述药品广告刊播八天,广告费用共计3,000元。长谓一号健胃十味丸药品广告内容:蒙古草原第一药,15分钟快速起效,消寒热,修粘膜,最多3个疗程,老胃病,老肠炎完全康复,放心吃大胆喝,好胃好肠好生活。北大名医胡祖琴:确实没错,长谓一号在我们医院做了五年的临床,跟传统的西药中药相比它有五个最,1、服药量最小一般一天吃一次就够,特别严重的也只需要一天两次。2、起效快,吃上15分钟起效,胃痛,胃酸,胃胀,腹痛,腹泻腹胀快速消失。3、疗程最短,吃上两个疗程胃肠病都能康复。4、效果最好,胃肠病患者只要在症状消除后,再坚持服用一个疗程,都能做到全面康复不复发。5、花钱少,几百块钱就好了,是真正意义的花钱少、效果好。是我们临床上最理想的肠胃用药。长谓一号服用当天口苦反酸烧心,打馊膈症状消失,胃痛,胃酸,胃胀,腹痛,腹胀逐步消失,反反复复十几年,再顽固的老胃病老肠炎病人也能做到当天见效,一次治好。服用三天,腹痛、腹胀、腹凉、便秘现象完全消失。服用10天,胃病患者溃疡面开始修复,食欲旺盛吃饭特别香,不会再出现消化不良,厌食恶心,胃寒打膈不良反应,肠炎患者从一天十多次减为一天一两次。肠道吸收正常,大便成形、干涩。轻症患者服用一个疗程,特别严重的只需服用两个疗程胃肠粘膜跟新的一样。胃肠动力十足,患者胃口大开,不用忌口,冷热酸辣随便吃,体重也明显增长.老赵家消炎镇痛膏药品广告内容:老赵家贴颈椎,脖子运转不疼了,抬头扭头轻松了。老赵家贴肩膀,肩膀牵拉痛消失了,肩膀轻松舒坦了,胳膊能抬能举了。贴腰椎,腰部不刺痛了,扭腰弯腰翻身活动自如了。贴膝盖,红肿彻底消失,膝盖刀割针刺疼痛没有了,连晨僵,浑身疼也消失了,下蹲爬楼梯,腿关节灵活有劲了。老赵家老赵家痛消贴,每盒19元,贴上就管用,它以确切的疗效,治愈了无数风湿骨病患者。患者1:我关节炎走路骨头响,都是疼得不能走,下地干活除了爬就是跪着,到齐市、哈市都看过,都是没治愈,这就不死的癌症,吃啥药也不好使,我儿子给我买了五盒赠一盒老赵家膏药,回来我就贴上了,贴上了可真好使了,一点也不疼了,下地干活拌猪食都能干了,这膏药太有效了,贴上不过敏不刺挠,老赵家膏药效果好,不过敏,高科技,疗效好。患者2:20几岁开车我就得了腿疼病,天天吃镇痛药顶着,后来车也不开了,走路都得扶墙走,在电视上看介绍老赵家膏药的,我就买了五盒吃了,头两天没有啥感觉,第三天以后就有效果了,下地走路腿不疼了,我还准备再买几盒,这膏药真是绝对好使,不会糊弄人的。古佰天牌舒筋活络丸药品广告内容:国药古佰天好药不贵,百姓价位,每盒只卖23元,让老风湿、老骨病,不再今个治,明个犯,23元让你不用做手术,不用去医院,轻松告别风湿关节炎,让你花最后一次钱,根治骨病不再犯,花最后一次钱,吃最后一回药,把老风湿、老骨病一次全治好,国药古佰天,药引引药丸快速治疗颈椎病、肩周炎、骨质增生、大骨节病、骨刺、腰间盘突出、腰肌劳损、坐骨神经痛、肥大性脊椎炎、滑膜炎、腱鞘炎、增生性关节炎、产后风、风湿、类风湿性关节炎、及由此引发的腰酸腿疼、四肢麻木、红肿僵硬变形等各类风湿骨关节炎疾病。独门骨方古佰天药引引药丸,治骨不手软,只需30天,拯救老骨患,吃上当天老风湿不疼了,吃上3天,颈肩腰腿灵活了,重活累活能干了。患者:吴秀芹,68岁,40多年的风湿类风湿相当严重,不能干活,用脚尖走路,手指都握不拢,关节疼的晚上睡不着觉,没瘫就不错了,吃了不少药都没有疗效,吃古佰天能洗衣服了,走路悠悠的,风湿病彻底好了。九千堂糖尿乐片药品广告内容:战胜糖尿病,远离并发症,告别终身服药。中韩打造降糖0号震撼问世,国家重点推广,百家医院,临床印证,300万糖尿病康复者亲身证明,彻底停针又停药,降糖0号能做到,当天停服降糖药,放天吃喝糖不高,血糖稳在5.0,轻松告别并发症。他们曾经都是身体虚弱不敢吃喝,终身离不开降糖药的糖尿病人,如今他们停针又停药,身上有劲,血糖不高,吃西瓜,喝可乐,放开吃喝。患者1:降糖0号,可比我以前吃的药强多了,以前我4种降糖药一起吃,血糖总是忽高忽低,现在我就吃降糖0号这一种药,血糖非常平稳天天5.0。患者2:以前我的眼睛总是模模糊糊,看不清东西,浑身总觉得没劲,稍微一活动,浑身全冒虚汗,自从吃了降糖0号以后,我的症状全消失了,你看我现在跟正常人一样了。专家:北京医科大学附属医院教授方继红,降糖0号是一种天然野生植物合成的药物,特殊成分,特殊疗效,独创的消毒再生治糖疗法,服用以后有两大特点:1、清除糖毒块,,迅速告别并发症。2、再生胰岛细胞块,当天就降到5.0,快速治好糖尿病.我们医院曾经对上万名重症的糖尿病患者做过康复随访的调查,治愈率高达98%,靠的就是降糖0号,这组数据就是以说明降糖0号的神奇效果,咱们再说上海第四医院,他们那每年糖尿病并发症的复发率,几乎为零,靠的也是降糖0号。凌丹妙要参茸卫生丸药品广告内容:1、见效快,当天吃当天见效,采用医圣古方纯手工炮制,最在限度保持原药材天然活性,只需一丸药,快速打通人体气血运行通道,患者腰腿疼痛、头晕头痛,全身不明麻痛明显缓解、呼吸顺畅、浑身有劲、从头到脚都舒服。凌丹妙要2、治得准,,治病直击核心,抓住百病复发源头、深层清理、人体五脏六腑中隐藏的血毒,快速恢复五脏六腑生理功能,迅速补充人体损耗的气血,人体生理机能重新返回年轻状态,让你60岁年龄30岁的生理状态,保证30年不复发。3、用药狠,凌丹妙要51味大组方,选材不计成本,天然动植物和矿物药材,严格按照古法。100斤原药材九蒸九煮纯手工秘炼一丸药,价超黄金,药力宏大,药劲霸道,终身只需两副药,从头到脚百病消,让你精神足,气血旺,体力棒,全身活力、动力、生命力又回来了,寿命延长几十年,终身只需两副药,一次断根,凌丹妙要治百病,益寿延年活百岁。患者:我叫高凤荣,今年72岁,我心脏病严重,哮喘、肺气肿、盗汗,20年病史,犯病时喘不上气、使不上劲,浑身出汗就象水洗似的,我就看到了这个凌丹妙要,我主要寻思治心脏就买了两副,回来吃上就感觉心脏喘气也方便了,能上来气了,吃上三到四天,我就能下地了,这是救我命的药,让我站起来了,我谢谢厂家出这么好的药,这凌丹妙要把我的病治。六零六牌沙苑子颗粒药品广告内容:美国六零六已经登陆中国,它是由美国军方医科所,为美国30万长期在潮湿恶劣气候下训练,患上前列腺疾病美国大兵们特别研制的,它是国际性保健协会鼎力推荐的,世界上第一个有效排黄毒,补充前列腺v6蛋白全新前列腺药品,它将给中国的前列腺患者们带来康复的喜讯,它将给前列腺患者的妻子们带来意想不到的惊喜,前列腺疾病连根除。六零六牌沙苑子颗粒温补肝肾,固精、缩尿、明目,有效治疗肾虚腰痛、遗精、阳痿、早泄、自浊带下、小便余沥、眩晕目昏等症,我们就向全中国的男人保证,当天能见效,3天就能基本消除前列腺症状,我们就向全中国的女人保证,30天治好你丈夫的前列腺疾病,还你一个健康的棒男人,服用美国六零六牌当天,排尿自然通畅,尿频、尿急、尿等待,排尿问题得到解决,第二天排出黄色尿液,这就是黄毒开始排出,服用5天炎症开始消失,增生腺体开始回缩,阴囊不再潮湿,尿尿不用一点点的挤,这时性能力全面提升,做回有动力、有实力的出色男人,服用15天,体内黄毒基本排出,排尿从等待十多分钟变成十多秒钟,起夜七八次减到一两次或不起床,夫妻生活恢复20岁时候激情,找回新婚蜜月时的快乐。光明龙泽熊胆胶囊药品广告内容:最新OTC国药——光明眼药,同仁医院都在用它,只要你的眼睛有白雾黑点蚊子飞,看东西模糊有光晕的,现在能清楚看电视,读报纸,原来眼干,眼涩、肿痛、眼睛黏糊怕光,迎风流泪,现在都敢出门了,甚至白内障、青光眼、玻璃体浑浊、眼底病变、飞蚊症、黄斑变性、角膜炎、视神经萎缩、老花眼等眼病,吃完也一准的好,见效特别快。服用它两到三天,就会发现有黑色脏东西从眼角流出,这就是内眼障被清除的表现,眼前有白雾黑点蚊子飞看东西模糊有光晕等症状明显改善。使用十天,眼睛干涩肿胀疼痛、迎风流泪等症状完全消失,使用一个疗程白内障患者内外眼障消除干净,看东西清晰透亮。同时受损的视神精得以修复,视力恢复到0.8左右,青光眼患者眼压可稳定在正常的0.3KPA眼不再胀,头不再疼。患者:这光明眼药好啊,咱老百姓相信什么啊,效果,效果要不好的给我我都不要,这光明眼药好不是吹出来的,我刚用一个月吧,我的青光眼基本上好了。患者:这个药确实好,而且疗效快,我刚用了3天,我这眼睛就有黑东西流出来了,流完以后,我这眼睛清凉凉的,可舒服了。患者:我这个左眼白内障,去医院手术之后,不到半年整个左眼都瞎了,后来右眼也得了白内障,就用了几个月、半年左右光明眼药后,右眼逐渐看清楚了,还能找个地干点零活,全家都很高兴这个药如果早点出来,我的左眼就不能瞎了,以后我就老用这个药,保持右眼别再坏了。经查验,长谓一号健胃十味丸、老赵家消炎镇痛膏、古佰天牌舒筋活络丸、九千堂糖尿乐片、凌丹妙要参茸卫生丸、六零六牌沙苑子颗粒、光明龙泽熊胆胶囊药品广告未经审查擅自发布,且广告含有表示功效、安全性的断言和保证和利用广告代言人推荐、证明的内容”。
上述违法事实有以下证据佐证:
1、现场检查笔录一份,证明事项:当事人营业现场的情况。
2、《事业单位法人证书》,证明事项:证明当事人的合法主体资格。
3、授权委托书一份,证明事项:证明被询问人在协助调查时的合法身份。
4、当事人密山电视台委托人广告部负责人赵成的身份证复印件一份,证明事项:被询问人的身份.
5、询问笔录一份,证明事项:证明被询问人所述当事人发布上述广告的时间、频道、广告费及广告内容等事实。
6、上述广告药品说明书复印件7份,证明事项:证明上述广告发布业务情况及产品类别。
7、上述广告费收据复印件2份,证明事项:证明广告费实际收取的数额及时间。
8、发布上述广告承认材料一份,证明事项:证明当事人承认其发布上述广告过程中存在的违法事实。
9、上述药品广告的广告光碟一份,证明该药品广告的真实内容。
以上证据和笔录均由当事人签名盖章认可。
根据以上查明的事实,我局于2017年7月10日依法向当事人告知拟作出行政处罚的理由、依据及享有的权利,并送达了密市监、告字〔2017〕29号《行政处罚告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。
综上所述当事人的违法行为违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条的规定:“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告,以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,应当在发布前由有关部门(以下广告审查机关)对广告内容进行审查,未经审查,不得发布”之规定和违反了《中华人民共和国广告法》第十六条第一项、第四项的规定:“医疗、药品、医疗器械广告不得含有表示功效、安全性的断言和保证和利用广告代言人推荐、证明的内容”。已构成未经审查批准擅自发布药品广告且广告内容违法的事实.
任何单位和个人从事经营,必须遵守国家的法律法规规定,对当事人密山电视台的违法行为应依法处罚。当事人发布版面较大(播出时间长),未主动停止发布,危害后果较大,社会影响恶劣。因此对当事人不予从轻处罚。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条:“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或限期限改正违法行为”之规定和《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款的规定:“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处以广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款,情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务,吊销营业执照、吊销广告发布登记证件”之规定,对当事人的上述违法行为责令停止发布并处以1:没收广告费用3,000元。2:处以广告费用三倍的罚款9,000元。上缴国库。
当事人自收到本行政处罚决定书之日起十五日内到中国建设银行密山支行(帐户:密山市财政局非税收入归集专户,帐号:23001636251050501488)缴纳罚款。逾期不缴纳,每日按罚款额的百分之三加处罚款。
当事人如不服本处罚决定的,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向密山市人民政府申请复议,也可以在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
 
 
密山市市场监督管理局
二0一七年七月十日