密山市市场监督管理局行政处罚决定书密市监处字〔2017〕30号

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  • 撰写时间:2017-09-28
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当事人:林晓光  性别:女,年龄:39岁  现住:黑龙江省密山市和平乡新建村委会7组 , 身份证号23102619790210276X

2017年5月26日,我局在执法检查中发现林晓光未经黑龙江省食品药品监督管理部门审查批准,擅自在密山电视台文艺频道、影视频道一套和影视频道二套发布长谓一号健胃十味丸、九千堂糖尿乐片、凌丹妙要参茸卫生丸、六零六牌沙苑子颗粒的药品广告。为进一步查清违法事实,我局于当日经主管局长批准,对此案依法立案调查。

经查明,林晓光于2017年5月19日-26日期间,擅自在密山电视台文艺频道13:00-18:00刊播六零六牌沙苑子颗粒药品广告,影视频道一套6:00-11:00刊播凌丹妙要参茸卫生丸和长谓一号健胃十味丸药品广告,影视频道二套19:00-11:00刊播九千堂糖尿乐片药品广告,上述药品广告刊播八天,广告费用共计1,500元。   长谓一号健胃十味丸药品广告内容:蒙古草原第一药,15分钟快速起效,消寒热,修粘膜,最多3个疗程,老胃病,老肠炎完全康复,放心吃大胆喝,好胃好肠好生活。北大名医胡祖琴:确实没错,长谓一号在我们医院做了五年的临床,跟传统的西药中药相比它有五个最,1、服药量最小一般一天吃一次就够,特别严重的也只需要一天两次。2、起效快,吃上15分钟起效,胃痛,胃酸,胃胀,腹痛,腹泻腹胀快速消失。3、疗程最短,吃上两个疗程胃肠病都能康复。4、效果最好,胃肠病患者只要在症状消除后,再坚持服用一个疗程,都能做到全面康复不复发。5、花钱少,几百块钱就好了,是真正意义的花钱少、效果好。是我们临床上最理想的肠胃用药。长谓一号服用当天口苦反酸烧心,打馊膈症状消失,胃痛,胃酸,胃胀,腹痛,腹胀逐步消失,反反复复十几年,再顽固的老胃病老肠炎病人也能做到当天见效,一次治好。服用三天,腹痛、腹胀、腹凉、便秘现象完全消失。服用10天,胃病患者溃疡面开始修复,食欲旺盛吃饭特别香,不会再出现消化不良,厌食恶心,胃寒打膈不良反应,肠炎患者从一天十多次减为一天一两次。肠道吸收正常,大便成形、干涩。轻症患者服用一个疗程,特别严重的只需服用两个疗程胃肠粘膜跟新的一样。胃肠动力十足,患者胃口大开,不用忌口,冷热酸辣随便吃,体重也明显增长. 九千堂糖尿乐片药品广告内容:战胜糖尿病,远离并发症,告别终身服药。中韩打造降糖0号震撼问世,国家重点推广,百家医院,临床印证,300万糖尿病康复者亲身证明,彻底停针又停药,降糖0号能做到,当天停服降糖药,放天吃喝糖不高,血糖稳在5.0,轻松告别并发症。他们曾经都是身体虚弱不敢吃喝,终身离不开降糖药的糖尿病人,如今他们停针又停药,身上有劲,血糖不高,吃西瓜,喝可乐,放开吃喝。患者1:降糖0号,可比我以前吃的药强多了,以前我4种降糖药一起吃,血糖总是忽高忽低,现在我就吃降糖0号这一种药,血糖非常平稳天天5.0。患者2:以前我的眼睛总是模模糊糊,看不清东西,浑身总觉得没劲,稍微一活动,浑身全冒虚汗,自从吃了降糖0号以后,我的症状全消失了,你看我现在跟正常人一样了。专家:北京医科大学附属医院教授方继红,降糖0号是一种天然野生植物合成的药物,特殊成分,特殊疗效,独创的消毒再生治糖疗法,服用以后有两大特点:1、清除糖毒块,,迅速告别并发症。2、再生胰岛细胞块,当天就降到5.0,快速治好糖尿病.我们医院曾经对上万名重症的糖尿病患者做过康复随访的调查,治愈率高达98%,靠的就是降糖0号,这组数据就是以说明降糖0号的神奇效果,咱们再说上海第四医院,他们那每年糖尿病并发症的复发率,几乎为零,靠的也是降糖0号。凌丹妙要参茸卫生丸药品广告内容:1、见效快,当天吃当天见效,采用医圣古方纯手工炮制,最在限度保持原药材天然活性,只需一丸药,快速打通人体气血运行通道,患者腰腿疼痛、头晕头痛,全身不明麻痛明显缓解、呼吸顺畅、浑身有劲、从头到脚都舒服。凌丹妙要2、治得准,,治病直击核心,抓住百病复发源头、深层清理、人体五脏六腑中隐藏的血毒,快速恢复五脏六腑生理功能,迅速补充人体损耗的气血,人体生理机能重新返回年轻状态,让你60岁年龄30岁的生理状态,保证30年不复发。3、用药狠,凌丹妙要51味大组方,选材不计成本,天然动植物和矿物药材,严格按照古法。100斤原药材九蒸九煮纯手工秘炼一丸药,价超黄金,药力宏大,药劲霸道,终身只需两副药,从头到脚百病消,让你精神足,气血旺,体力棒,全身活力、动力、生命力又回来了,寿命延长几十年,终身只需两副药,一次断根,凌丹妙要治百病,益寿延年活百岁。患者:我叫高凤荣,今年72岁,我心脏病严重,哮喘、肺气肿、盗汗,20年病史,犯病时喘不上气、使不上劲,浑身出汗就象水洗似的,我就看到了这个凌丹妙要,我主要寻思治心脏就买了两副,回来吃上就感觉心脏喘气也方便了,能上来气了,吃上三到四天,我就能下地了,这是救我命的药,让我站起来了,我谢谢厂家出这么好的药,这凌丹妙要把我的病治。六零六牌沙苑子颗粒药品广告内容:美国六零六已经登陆中国,它是由美国军方医科所,为美国30万长期在潮湿恶劣气候下训练,患上前列腺疾病美国大兵们特别研制的,它是国际性保健协会鼎力推荐的,世界上第一个有效排黄毒,补充前列腺v6蛋白全新前列腺药品,它将给中国的前列腺患者们带来康复的喜讯,它将给前列腺患者的妻子们带来意想不到的惊喜,前列腺疾病连根除。六零六牌沙苑子颗粒温补肝肾,固精、缩尿、明目,有效治疗肾虚腰痛、遗精、阳痿、早泄、自浊带下、小便余沥、眩晕目昏等症,我们就向全中国的男人保证,当天能见效,3天就能基本消除前列腺症状,我们就向全中国的女人保证,30天治好你丈夫的前列腺疾病,还你一个健康的棒男人,服用美国六零六牌当天,排尿自然通畅,尿频、尿急、尿等待,排尿问题得到解决,第二天排出黄色尿液,这就是黄毒开始排出,服用5天炎症开始消失,增生腺体开始回缩,阴囊不再潮湿,尿尿不用一点点的挤,这时性能力全面提升,做回有动力、有实力的出色男人,服用15天,体内黄毒基本排出,排尿从等待十多分钟变成十多秒钟,起夜七八次减到一两次或不起床,夫妻生活恢复20岁时候激情,找回新婚时的快乐。经查验,长谓一号健胃十味丸、九千堂糖尿乐片、凌丹妙要参茸卫生丸、六零六牌沙苑子颗粒药品广告未经审查擅自发布,且广告含有表示功效、安全性的断言和保证和利用广告代言人推荐、证明的内容

以上事实有以下证据佐证:

1、现场检查笔录一份,证明事项:当事人营业现场的情况。

2、当事人林晓光询问笔录一份,证明事项:当事人陈述的违法事实。

3、电视台广告部负责人询问笔录一份,证明事项:该药品广告是否有审批手续,以及广告的播出情况。                                4、当事人林晓光的身份证复印件一份,证明事项:当事人的身份证明。

5、长谓一号健胃十味丸、九千堂糖尿乐片、凌丹妙要参茸卫生丸、六零六牌沙苑子颗粒药品说明书复印件四份,证明该药品的有关情况。  6、广告费用票据复印件一份,证明广告费用实际收取的数额及时间。

根据以上查明的事实,我局于2017年 7月 10日依法向当事人告知拟作出行政处罚的理由、依据及享有的权利,并送达了密市监、告字〔 2017 〕 30号《行政处罚告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

综上所述当事人的违法行为违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条的规定:“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告,以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,应当在发布前由有关部门(以下广告审查机关)对广告内容进行审查,未经审查,不得发布”之规定和违反了《中华人民共和国广告法》第十六条第一项、第四项的规定:“医疗、药品、医疗器械广告不得含有表示功效、安全性的断言和保证和利用广告代言人推荐、证明的内容”。已构成未经审查批准擅自发布药品广告且广告内容违法的事实.任何单位和个人从事经营,必须遵守国家的法律法规规定,对当事人密山电视台的违法行为应依法处罚。当事人发布版面较大(播出时间长),未主动停止发布,危害后果较大,社会影响恶劣。因此对当事人不予从轻处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条:“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或限期限改正违法行为”之规定和《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款的规定:“违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的;违反本法第四十六条规定未经审查发布广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照、并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请之规定,对当事人的上述违法行为责令停止发布并处以广告费用三倍的罚款4,500元。上缴国库。

当事人自收到本行政处罚决定书之日起十五日内到中国建设银行密山支行(帐户:密山市财政局非税收入归集专户,帐号:23001636251050501488)缴纳罚款。逾期不缴纳,每日按罚款额的百分之三加处罚款。

当事人如不服本处罚决定的,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向密山市人民政府申请复议,也可以在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。


密山市市场监督管理局

 

0一七年七月十日