二、评议对象
    市里确定的市直参评部门共计74个。
   （一）执法监督部门（23个）：工商局、卫生局、公安局、司法局、交通局、安全生产监督管理局、地税局、国土资源局、国税局、环保局、审计局、质量技术监督局、物价局、海关、烟草专卖局、食品药品监督管理局、出入境检验检疫局、煤炭局、环卫处、房产处、规划处、农机总站、城管监察大队。
   （二）综合管理部门（20个）：计划生育局、人事局、广播电视局、文化局、水务局、发改委、民政局、财政局、林业局、农委、经委、科技与信息产业局、劳动和社会保障局、建设局、教育局、统计局、商务局、畜牧局、旅游局、粮食局。  

   （三）社会服务部门（15个）：人民财产保险公司、人寿保险公司、工商银行、中国银行、建设银行、电业局、电信公司、农业银行、农村信用联社、邮政局、联通公司、铁通公司、网通公司、移动通信公司、火车站。
   （四）延伸评议单位（16）：水产总站、农业技术推广中心、卫生监督所、方虎路收费所、自来水公司、运管站、交警队、交通征费所、兴凯收费所、农机监理站、医疗保险局、城建处、热力公司、路政管理所、劳动就业局、社会保险事业管理局。

 
    在抓好上述部门评议工作的同时，由市教育局、市卫生局牵头负责，制定具体评议工作方案，对与群众切身利益关系密切、社会普遍关注的城镇义务教育阶段公立中小学校和市以上公立医院开展集中评议。

    二、   评议内容
   （一）贯彻落实上级关于纠风专项治理和优化经济发展环境部署情况。是否落实纠风工作和政风行风建设责任制，把纠风专项治理和“群众最满意单位评议”工作摆上了领导班子的重要日程，“一把手”亲自抓，经常研究，加强督查，在本部门本系统形成了制度，形成了氛围。
   （二）履行职责，依法行政情况。是否认真履行职责，正确处理管理与服务的关系，做到依法办事，文明服务；是否认真遵守上级有关规定，中央和省明令取消的行政许可和收费项目已经停止，做到令行禁止。
   （三）简化办事程序，提高工作效率情况。是否实行“六项制度”，增加办事透明度，实行“一条龙”服务或“一站式”办公，急事急办、特事特办，提高办事效率，自觉接受社会各界的监督。
   （四）为管理和服务对象办事实情况。是否出台了优化经济发展环境的优惠政策和便民措施，并狠抓落实，取得了实效；是否对企业和群众反映的问题及时解决，跟踪问效，做到件件有着落、事事有结果。
   （五）纠正和查处损害群众利益和破坏经济发展环境的不正之风问题情况。是否采取措施加强队伍建设，执政为民，廉洁自律，及时纠正群众反映强烈的不正之风问题，严肃查处以权谋私、刁难勒卡和“三乱”等行为。

    四、评议办法、步骤
   “群众最满意单位评议”活动采取省、市（地）、县（市）区三级同步进行，统一问卷测评、分级听证和工作考核、分级排名的办法。参评部门分为执法监督、综合管理、社会服务、延伸评议、4类进行评议。其中执法监督类的前9名、综合管理类的前9名、社会服务类的前6名、延伸评议类前6名为“群众最满意单位”。
   （一）     问卷测评办法
    1、问卷测评以市、县（市）、区为单位进行。问卷分两次测评，上半年和下半年各进行一次测评，每次测评票数量由鸡西市纠风办按我市人口数量确定，由鸡西市纠风办按参评部门笔划排序统一设计，两次测评的平均分为参评部门的测评分。
    2、问卷测评主体的范围及选择方法。测评主体范围应包括国有企业、外资企业、股份制企业、乡镇企业、私营企业、个体业户、人大代表、政协委员、党政机关干部、事业单位干部、群团组织干部、街道干部、乡镇干部、离退休人员及工人、农民、下岗职工等。测评主体的选择为随机抽样。
    3、问卷统计汇总由鸡西市纠风办委托有关部门使用省里统一设计的软件进行汇总，鸡西市纠风办、公证部门现场监督。每张问卷总分为100分，“满意”为100分，“比较满意”为80分，“不满意”为60分。对因不了解某部门的工作而全部弃权的，统计时在总票数中扣除；对单项弃权的，按“比较满意”统计。 
   （二）听证评议办法
听证评议由市纠风办负责组织。会上，由参评部门的主要领导简要报告一年来开展“关注民生、服务发展”评议工作情况，然后由评议代表面对面质询或提出书面质询，当场填票打分、汇总公布。参加听证会的评议代表由社会各界组成，并注意突出参评部门的服务对象；评议代表采用轮换制，在召开听证会的前一天随机选取，并严格保密。听证评议按照参评部门的类别分别举行。
   （三）     工作考核办法
    1、工作考核由市纠风办组织实施，实行百分制。按照评议内容进行量化考核，实事求是地打分。同时征求检察、监察、财政、物价、审计等部门的意见。对部门领导班子成员当年发生严重违纪违法案件的，部门及所属单位当年发生影响恶劣的不正之风和影响经济发展环境的问题或案件的，不得评为“群众最满意单位”。
    2、在确定参评部门的最终排名时，问卷测评分（两次测评平均分）占70%，听证评议分占20%，工作考核分占10%。
   （四）评议步骤
    1、制发工作方案。全市工作方案下发后各参评部门也要结合实际制订工作方案。参评部门的工作方案要在4月10日前报市纠风办。
    2、公开承诺。4月中旬各参评部门通过市交通广播电台向社会公开作出承诺。承诺内容主要是：本部门在“群众最满意单位评议”活动中重点解决什么问题，达到什么目标；为优化经济发展环境采取什么措施；为人民群众办哪些实事、好事等，并公布举报电话和网址，请社会各界监督。
    3、自查自评。6月份参评部门对本部门本系统开展“群众最满意单位评议”工作情况进行自查自评，并形成自查报告。各参评部门的自查报告要在6月中旬前报市纠风办。
    4、听证评议和工作考核。11月上旬听证评议和工作考核，11月底前结束。
    5、问卷测评。6月中旬和11月中旬由市纠风办按鸡西市纠风办分配的票数组织问卷测评。
    6、工作总结。2008年11月底前各参评部门要把开展“群众最满意单位评议”活动工作总结报市纠风办。
    7、公布评议结果。2009年1月上旬公布评议结果。

    五、评议结果运用
对被评为“群众最满意单位”的，授予本年度“关注民生、服务发展”群众最满意单位称号，召开大会进行表彰。评议结果通过媒体向社会公布。